الاتحاد الأوروبي يوافق على تسليح أوكرانيا باستخدام أرباح الأصول الروسية

بروكسل: الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي توصلت روسيا اليوم الأربعاء إلى اتفاق بشأن خطة لاستخدام أرباح بمليارات اليورو من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لتسليح أوكرانيا وتمويل قواتها إعادة الإعمار بعد الحرب.
وحققت موسكو سلسلة من المكاسب في ساحة المعركة في الأشهر الأخيرة، وضغطت على تفوقها في القوة البشرية والأسلحة بينما تنتظر كييف مساعدات غربية جديدة مهمة بعد مرور أكثر من عامين على الصراع.
ومع استعداد واشنطن أخيرًا لتنفيذ حزمة المساعدات المتوقفة منذ فترة طويلة، فإن الاتحاد الأوروبي، الداعم الرئيسي الآخر لكييف، يضغط أيضًا منذ أشهر للعثور على المزيد من الأموال.
واتفق زعماء الكتلة المكونة من 27 دولة في مارس/آذار على المضي قدما في اقتراح الأصول، الذي من المتوقع أن يوفر نحو ثلاثة مليارات يورو (3.3 مليار دولار) سنويا، تاركين الدبلوماسيين لصياغة التفاصيل.
النشر على X، الكتلة الرئاسة البلجيكية وقال إن سفراء الاتحاد الأوروبي “اتفقوا من حيث المبدأ على إجراءات تتعلق بالإيرادات غير العادية الناجمة عن الأصول الروسية المجمدة”.
وقالت إن الأموال “ستعمل على دعم تعافي أوكرانيا ودفاعها العسكري في سياق العدوان الروسي”، ومن المتوقع أن يتم الإفراج عن الدفعة الأولى في يوليو.
وأضافت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: “لا يمكن أن يكون هناك رمز أقوى ولا فائدة أكبر لهذه الأموال من جعل أوكرانيا وأوروبا بأكملها مكانًا أكثر أمانًا للعيش فيه”.
وجمد الاتحاد الأوروبي حوالي 200 مليار يورو من أصول البنك المركزي الروسي المحتفظ بها في الكتلة كجزء من العقوبات المفروضة على موسكو لإرسالها قوات إلى جارتها في فبراير 2022.
وقد تم حتى الآن استبعاد مجرد مصادرة الأموال وإعطائها لأوكرانيا، خشية أن يؤدي ذلك إلى زعزعة الأسواق الدولية وتقويض اليورو.
لكن زعماء الاتحاد الأوروبي استقروا بدلا من ذلك على خطة لاستهداف الفوائد المدفوعة على الأصول المجمدة، والتي تعتبر سليمة من الناحية القانونية على الرغم من تحذيرات الكرملين من “عواقب وخيمة”.
‘الخطوة الأولى’؟
وبموجب الاتفاق، الذي سيتم تقديمه إلى وزراء الاتحاد الأوروبي للموافقة الرسمية، ستذهب 90% من الفائدة إلى صندوق مركزي يستخدم لدفع ثمن الأسلحة لأوكرانيا، وهو مرفق السلام الأوروبي، في حين ستذهب 10% إلى مرفق أوكرانيا المنفصل التابع للاتحاد الأوروبي.
حوالي 90 بالمائة من الأموال المجمدة في الاتحاد الأوروبي مملوكة من قبل منظمة الإيداع الدولية يوروكلير، ومقرها بلجيكا.
وكجزء من الاتفاق، قال دبلوماسيون إن بلجيكا وافقت على إرسال إجمالي عائدات الضرائب الناتجة عن الأرباح منذ بداية الحرب إلى أوكرانيا، وهي نقطة شائكة في المفاوضات.
ومن المتوقع أن يوفر ذلك 1.7 مليار يورو إضافية لأوكرانيا في عام 2024.
وقال دبلوماسيون إن الرسوم التي تفرضها يوروكلير على التعامل مع الأصول خفضت أيضا عشرة أمثالها إلى 0.3 بالمئة من الأرباح في إطار الاتفاق.
وكانت العواصم الأوروبية تضغط من أجل خفض الرسوم التي تفرضها غرفة المقاصة – والتي أبلغت عن صافي أرباح الفوائد المتعلقة بالعقوبات الروسية بقيمة 4.4 مليار يورو في عام 2023.
وفي حين وضعت روسيا اقتصادها على حافة الحرب، فشل الاتحاد الأوروبي في الوفاء بالوعد الذي قطعه في العام الماضي بتزويد أوكرانيا بمليون قذيفة مدفعية بحلول هذا الشهر.
وقد طرح الاتحاد الأوروبي مجموعة من المقترحات الرامية إلى تسليح أوكرانيا.
وتشمل تلك الخطوات السماح لهيئة التمويل التابعة للاتحاد الأوروبي بفتح الإقراض لمزيد من التقنيات التي يمكن أن تستخدمها الجيوش – وهي خطوة وافق عليها مجلس إدارة بنك الاستثمار الأوروبي رسميًا يوم الأربعاء.
ولكن هناك شكاوى من أن أوروبا لا تزال لا تتحرك بالسرعة الكافية.
وقال وزير خارجية إستونيا – التي تقود حملة تكثيف الدعم – إن اتفاق الأربعاء يجب أن يُنظر إليه على أنه “خطوة أولى” نحو استخدام كامل الأصول الروسية المجمدة.
“ثلاثة مليارات سنويًا لأوكرانيا لا شيء مقارنة بـ 200 مليار لمساعدة أوكرانيا على الفوز”، نشر مارجوس تساهكنا على موقع X.
وتسمح حزمة المساعدات الأميركية الضخمة التي تمت الموافقة عليها الشهر الماضي – والتي خصصت 61 مليار دولار لكييف – للرئيس بمصادرة وبيع الأصول الروسية لتمويل إعادة إعمار أوكرانيا، وهي فكرة تكتسب زخماً لدى دول مجموعة السبع الأخرى.
في المجمل، قام الغرب بتجميد ما يقدر بنحو 397 مليار دولار من الأصول الروسية: ثلاثة أرباعها أصول البنك المركزي، ولكن أيضًا اليخوت والعقارات وغيرها من الممتلكات المملوكة لأقلية مقربة من الرئيس فلاديمير بوتين.