كيف تعامل جو بايدن مع سياسة دونالد ترامب تجاه الصين ورفع المخاطر

كان احتواء صعود الصين – التي كانت تهدد بالفعل بإزاحة الولايات المتحدة عن عرشها كأكبر اقتصاد في العالم – أحد الوعود الرئيسية لحملة ترامب. دونالد ترمب قبل عام 2016 في الولايات المتحدة الانتخابات الرئاسية.
مستشهداً بممارسات بكين التجارية غير العادلة والتي شملت إغراق السوق العالمية بالمنتجات الرخيصة، وعرقلة الوصول إلى السوق المحلية الصينية وسرقة الملكية الفكرية، تعهد ترامب بفرض رسوم جمركية على منافسه الآسيوي وإعادة وظائف التصنيع إلى الولايات المتحدة.
بدأت الإجراءات الأولى تدخل حيز التنفيذ بعد عام من رئاسة ترامب، في البداية على الألواح الشمسية والغسالات الصينية، قبل أن تتوسع لتشمل الآلاف من السلع الصينية الصنع. وقد أذهل هذا التحول السياسي الهائل بكين، التي استجابت بإجراءات متبادلة بشأن البضائع الأمريكية.
يتزايد الضغط على الصين في عهد بايدن
وبالتقدم سريعًا إلى عام 2021، كان من المتوقع أن تتراجع إدارة بايدن عن معظم ما كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه أخطاء سياسية لترامب. وبدلاً من ذلك، صمد الرئيس الديمقراطي، وأبقى على معظم التعريفات كما هي.
ثم فرض ضوابط التصدير على منتجات التكنولوجيا الفائقة الأمريكية، بما في ذلك في الآونة الأخيرة على أشباه الموصلات المتقدمة أو الرقائق المستخدمة لتشغيل منصات الذكاء الاصطناعي والأجهزة العسكرية.
وقالت ميشيل جيراسي، أستاذة المالية في جامعة نيويورك في شنغهاي، لـ DW: “لقد رفع بايدن المخاطر ضد الصين، ونقلها إلى مستوى جديد”. “بينما كان ترامب يتطلع في الغالب إلى إعادة توازن العجز التجاريلقد جعل بايدن من احتواء الصين قضية فلسفية وسياسية أكثر”.
جو بايدن ولم تواجه سوى القليل من الانتقادات التي واجهها ترامب بشأن نهجه في التعامل مع الصين، على الرغم من العديد من الدراسات التي أظهرت أن التعريفات الجمركية تضر بالاقتصاد الأمريكي. ووجد مجلس الأعمال الأمريكي الصيني أن ما يقرب من ربع مليون وظيفة أمريكية فقدت نتيجة لهذه السياسة.
يقول أنطونيو فاتاس، أستاذ الاقتصاد في كلية إنسياد للأعمال في سنغافورة، لـ DW: “بمجرد فرض تعريفات جمركية على الصين، يكون من الصعب للغاية من الناحية السياسية إزالتها لأنه يمكن اتهامك بالتساهل أكثر من اللازم”. “أعتقد أن بايدن أجرى حسابات سياسية مفادها أنه من الأفضل الاحتفاظ بها”.
لقد تصرف الرئيس الجمهوري بأسلوب ترامب النموذجي – من جانب واحد – معتقدًا أن حلفاء أمريكا لم ينظروا إلى تهديد الصين على محمل الجد مثل إدارته، أو أن البعض – مثل الولايات المتحدة الاتحاد الأوروبي – قد يكون بطيئًا جدًا في التصرف.
حشد بايدن الحلفاء لاحتواء الصين
وبمجرد تولي بايدن منصبه، سيطرت الأحداث الجيوسياسية، بما في ذلك قضية تايوان، مما دفع الرئيس الديمقراطي إلى التعهد بأن الجيش الأمريكي سيدافع عن الجزيرة في حالة الغزو الصيني. ثم دعا بايدن حلفاء الولايات المتحدة للحصول على الدعم.
وقال ديفيد ساكس، زميل دراسات آسيا في مجلس العلاقات الخارجية ومقره واشنطن: “لقد رأيتم نهجًا أكثر تعددية مع بايدن يتماشى مع الاتحاد الأوروبي وحلفائنا الآسيويين”.
وقال ساكس لـ DW إن موقف الولايات المتحدة في آسيا أقوى بكثير في عهد بايدن، مستشهدا بتعاون ثلاثي أقوى بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية، واتفاقية أمنية مماثلة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا تسمى AUKUS، والتي تتضمن مساعدة كانبيرا في الحصول على أسلحة نووية. -غواصات تعمل بالطاقة.
وأضاف أن “التعاون الأمني ​​بين الولايات المتحدة وتايوان زاد أيضًا إلى مستوى لم يسبق له مثيل. لذا، إذا كنت أحد صناع السياسات في بكين، فلا أعتقد أنه يمكنك أن تشعر بالارتياح تجاه الديناميكيات في المنطقة في عهد بايدن”.
والحظر رقاقة المماطلة لن يوقف طموحات الصين
إن حظر الرقائق الذي فرضه بايدن، والذي تم الإعلان عنه لأول مرة في أكتوبر 2022 وتم توسيعه ليشمل رقائق الذكاء الاصطناعي المتطورة في أواخر العام الماضي، يمنع بيع أشباه الموصلات التي صممها صانعو الرقائق الأمريكيون إلى الصين.
لقد جعلت بكين من الهيمنة التكنولوجية ركيزة أساسية للنمو الاقتصادي المستقبلي للبلاد، ولكن يُعتقد أن البلاد تتخلف عن الولايات المتحدة بما يتراوح بين 10 إلى 15 عامًا من حيث تصميم الرقائق المتقدمة.
وفي حين يأمل صناع السياسات في الولايات المتحدة في الحفاظ على هذه الميزة، فإن الحظر لم يسفر إلا عن تشجيع بكين، التي خصصت 250 مليار دولار (230 مليار يورو) على مدى العقد المقبل لإنتاج الرقائق المحلية.
ويعتقد جيراسي أن “الحظر المفروض على الرقائق وغيرها من السلع عالية التقنية يأتي بنتائج عكسية تماما”. “الصين تقول فقط: إذا لم تبعني إياه، فسوف أصنعه بنفسي”.”
وقال الأستاذ بجامعة نيويورك في شنغهاي لـ DW إن استثمارات الصين في إنتاج الرقائق ستقلل الفجوة إلى حوالي 5 إلى 8 سنوات، ولكن الأسوأ من ذلك هو أن الولايات المتحدة ستخسر سوق تصدير رئيسي لرقائقها.
وقال جيراسي: “تعتقد واشنطن أنها لعبة محصلتها صفر، وأنه إذا فازت الصين، فسوف تتراجع الولايات المتحدة. لكن هذا خطأ. لا نريد خنق نموهم وإلا سنخسر كلانا”.
من تريد بكين في البيت الأبيض؟
وفيما يتعلق بما إذا كانت الصين تفضل ولاية ثانية لترامب أو بايدن، يعتقد ساكس أن بكين ستفضل الاستمرارية مع الرئيس الديمقراطي الحالي، بدلاً من إمكانية فرض رسوم جمركية تصل إلى 60٪ على البضائع الصينية التي هدد بها ترامب.
“إن الصينيين لا يحبون سياسات بايدن تجاه الصين، لكنهم توصلوا إلى ما يعتقدون أن السنوات الأربع المقبلة ستبدو عليه. ولكن مع ترامب، فإن عدم القدرة على التنبؤ به جعلتهم يشعرون بعدم الارتياح. ولا يزال الصينيون محافظين إلى حد ما ولا يحبون ذلك. عدم اليقين”، قال لـDW.
ويعتقد فاتاس من إنسياد أن الصين يمكن أن تتوقع المزيد من القيود التجارية الأمريكية إذا أعيد انتخاب بايدن، حيث ستواصل واشنطن سعيها لاحتواء طموحات بكين الاقتصادية والعسكرية.
“هل ستزول هذه القيود في [Biden] الفصل الثاني؟ أنا أشك في ذلك. هل سيصبح الأمر أسوأ بكثير؟ ربما. وإذا أثارت الصين مشاكل فيما يتعلق بتايوان أو روسيا فإن ذلك يضر بمصالح الولايات المتحدة. وبعد ذلك، سنرى زخما لمزيد من العقوبات”.
في غضون ذلك، يعتقد جيراسي من جامعة نيويورك في شنغهاي أن فوز ترامب سيكون أفضل للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين، وقال لـ DW: “على الأقل لديهم أرضية مشتركة يمكنهم التحدث عليها. ولكن مع ولاية بايدن الثانية، لا تستطيع الصين تغيير موقفها”. [authoritarian] النظام السياسي لإرضاء الولايات المتحدة.”