شكرا لقراءتكم خبر “ماذا تعني المادة 23 في هونغ كونغ لمستقبلها؟
” والان مع التفاصيل
نيودلهي: لقد مرت هونغ كونغ بمرحلة صارمة قانون الأمن القومي بسرعة كبيرة، وهو ما يحذر الخبراء من أنه محاولة للتوسع بسرعة قبضة بكين على ما تبقى من معارضة لتآكلها الحريات المدنية في المنطقة شبه المستقلة.
وفي يوم الثلاثاء، أنهى المجلس التشريعي المؤيد لبكين في المدينة القراءة الثانية والثالثة لـ “مشروع قانون حماية الأمن القومي”، المعروف أيضًا باسم المادة 23 على القانون الأساسي قبل الشروع في التصويت النهائي.
وبدعم إجماعي من جميع المشرعين البالغ عددهم 89، من المقرر الآن أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ في 23 مارس – أي قبل شهر تقريبًا مما توقعه العديد من المراقبين.
وستقدم القوانين المحددة مجموعة من الجرائم الجديدة بما في ذلك الخيانة والتجسس والتدخل الخارجي وإفشاء أسرار الدولة – والتي يعاقب بعضها بالسجن مدى الحياة.
بعد إقرار أول قانون شامل للأمن القومي فرضته بكين على هونغ كونغ في عام 2020، يُعتقد على نطاق واسع أن مشروع القانون الأخير سيزيد من تقويض حرية المدينة والحكم الذاتي الذي وعدت به بكين بعد عودة المنطقة من الحكم الاستعماري البريطاني في عام 1997.
“أمر مباشر” من بكين؟
وهناك قلق دولي واسع النطاق بشأن المسار السريع المفاجئ العملية التشريعية.
وقال مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان فولكر تورك في بيان إنه من المثير للقلق أن نرى “مثل هذا التشريع التبعي تم التعجيل به من خلال الهيئة التشريعية”.
وسلط إريك لاي، وهو زميل باحث في مركز القانون الآسيوي بجامعة جورج تاون، الضوء على توقيت “التسريع”.
وأشار إلى أنها جاءت مباشرة بعد أزمة هونج كونج الرئيس التنفيذي جون لي زار بكين في وقت سابق من هذا الشهر لحضور الاجتماع السنوي للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني.
وقال لـ DW: “يعتقد أن بكين أعطت تعليمات واضحة إلى حد ما لفرض التشريع في هونغ كونغ في أقرب وقت ممكن”. وأضاف أن خطابات المسؤولين في الأشهر الأخيرة سلطت الضوء باستمرار على أهمية إقرار القانون “عاجلا وليس آجلا”.
وقال الرئيس التنفيذي لي يوم الثلاثاء إن إقرار القانون يعد “لحظة تاريخية” طال انتظارها لأكثر من 26 عاما، مضيفا أن هونج كونج أكملت أخيرا واجبها الدستوري و”تفي بتوقعات الحكومة المركزية”.
وأشار بعض المشرعين أيضًا إلى أن الاحتجاجات واسعة النطاق في العقد الماضي لم تكن لتحدث لو تم سن القانون في وقت سابق.
وقال لاي: “يبدو أنهم تلقوا أمرا مباشرا من بكين”.
بكين تشدد قبضتها على هونج كونج
وفي عام 2020، فرضت بكين قانونًا شاملاً للأمن القومي على هونج كونج، حيث قال المسؤولون إنه يمكن أن يحقق الاستقرار في المدينة بعد أشهر من النزاع. الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية اندلعت في عام 2019.
ومنذ ذلك الحين، خفتت أصوات المنشقين والمعارضة إلى حد كبير. لكن السلطات لا تزال تعتقد أن المادة 23 مطلوبة لتسوية الأمور، على الرغم من محاولتها الفاشلة السابقة في عام 2003 بعد خروج حوالي 500 ألف متظاهر إلى الشوارع.
وقال الباحث لاي: “إنهم يريدون المزيد من الأدوات القانونية لتشديد قبضتهم على مجتمع هونج كونج”.
بالمقارنة مع قانون الأمن القومي الأول، ستعمل المادة 23 على تعزيز سلطة إنفاذ القانون لشرطة هونغ كونغ، لا سيما فيما يتعلق بتمديد إجراءات الاحتجاز والقيود المفروضة على الوصول إلى المحامين في ظل ظروف معينة.
وقال لاي إن هذا سوف “يردع الجمهور إلى حد كبير عن المشاركة في الشؤون العامة” وأن الجرائم المتعلقة بالفتنة قد يكون لها أكبر الأثر على مواطني هونغ كونغ.
وقال لاي إنه بما أن تعريف الجريمة غير واضح وواسع نسبيا، فإن “إثارة الخلافات” بين المواطنين في هونغ كونغ والبر الرئيسي للصين يمكن أن يكون أيضا بمثابة نية للفتنة.
ووصفت مديرة منظمة العفو الدولية في الصين، سارة بروكس، القانون الجديد بأنه “لحظة مدمرة” لشعب هونغ كونغ، حيث “فقدوا جزءًا آخر من حريتهم – أي عمل من أعمال الاحتجاج السلمي أصبح الآن أكثر خطورة من أي وقت مضى”.
التشريعات الغامضة تترك مجالاً للتفسير
ردًا على الانتقادات واسعة النطاق من الحكومات الأخرى وجماعات حقوق الإنسان، قالت سلطات هونج كونج إن القانون مشابه للقوانين الأمنية في الدول الغربية، مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا.
تتضمن تعديلات المسودة أحكاماً تتعلق بالدفاع عن المصلحة العامة في القضايا التي تنطوي على الكشف عن أسرار الدولة، ولكن فقط إذا كان الكشف “يفوق بشكل واضح” المصلحة العامة التي يخدمها حجب المعلومات.
وعلى الرغم من دفاع الحكومة، أشار الباحث لاي إلى أن العديد من اللوائح تبدو غامضة وواسعة عند النظر إليها من خلال المعايير الدولية، مما يوفر للسلطات مجالًا أكبر لتفسير الحالات الفردية.
على سبيل المثال، تنص المسودة صراحة على أن “القوى الخارجية” لا تشمل حكومة أجنبية فحسب، بل تشمل أيضًا منظمة دولية والكيانات والأفراد المرتبطين بها.
وأضاف لاي أن “وسائل الإعلام الأجنبية والمنظمات غير الحكومية والجماعات الدينية والمؤسسات الأكاديمية، جميعها لديها القدرة على التورط”.
كما أعرب تشان رون سينغ، رئيس جمعية الصحفيين في هونج كونج، عن مخاوفه من أن القانون الجديد لن يؤثر على بقاء الصحفيين فحسب، بل أيضًا على النظام البيئي الإعلامي بأكمله.
“إنني أشعر بقلق بالغ من أن المزيد من الشباب سيتم ردعهم عن الانضمام إلى هذه المهنة [journalism] بسبب المخاوف بشأن المادة 23″، قال تشان لـ DW.
هل أصبح وضع هونج كونج كمركز مالي عالمي في خطر؟
يقول يوهانس هاك، رئيس غرفة التجارة الألمانية في هونغ كونغ، لـ DW إنه بما أن تعريف أسرار الدولة والتواطؤ واسع للغاية والعقوبات شديدة، فإن الشركات تميل إلى “الامتثال المفرط”.
وأضاف: “والإفراط في الامتثال يمكن أن يعني ببساطة أنك لم تعد تفعل الأشياء بعد الآن”.
لكن بالمقارنة مع البر الرئيسي للصين، لا تزال هونغ كونغ بالنسبة له منطقة مميزة والمحطة الأولى للشركات التي تتطلع إلى كسر ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
“لا أعتقد أن أي شخص سوف ينظر إلى هذا [Article 23] قال هاك: “أقول حسنًا، هذا هو المكان الذي سأنتقل إليه”، لكن قد يصبح إقناع الشركات الأجنبية بأن المدينة مختلفة عن البر الرئيسي أكثر صعوبة.
والآن بعد أن تم وضع التشريع موضع التنفيذ، قال هاك إنه يأمل أن “تمضي سوق هونج كونج قدماً” وتركز على الانفتاح بالإضافة إلى “جعل مكان جذاب للناس للقدوم والقيام بأعمال تجارية”.
وفي يوم الثلاثاء، أنهى المجلس التشريعي المؤيد لبكين في المدينة القراءة الثانية والثالثة لـ “مشروع قانون حماية الأمن القومي”، المعروف أيضًا باسم المادة 23 على القانون الأساسي قبل الشروع في التصويت النهائي.
وبدعم إجماعي من جميع المشرعين البالغ عددهم 89، من المقرر الآن أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ في 23 مارس – أي قبل شهر تقريبًا مما توقعه العديد من المراقبين.
وستقدم القوانين المحددة مجموعة من الجرائم الجديدة بما في ذلك الخيانة والتجسس والتدخل الخارجي وإفشاء أسرار الدولة – والتي يعاقب بعضها بالسجن مدى الحياة.
بعد إقرار أول قانون شامل للأمن القومي فرضته بكين على هونغ كونغ في عام 2020، يُعتقد على نطاق واسع أن مشروع القانون الأخير سيزيد من تقويض حرية المدينة والحكم الذاتي الذي وعدت به بكين بعد عودة المنطقة من الحكم الاستعماري البريطاني في عام 1997.
“أمر مباشر” من بكين؟
وهناك قلق دولي واسع النطاق بشأن المسار السريع المفاجئ العملية التشريعية.
وقال مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان فولكر تورك في بيان إنه من المثير للقلق أن نرى “مثل هذا التشريع التبعي تم التعجيل به من خلال الهيئة التشريعية”.
وسلط إريك لاي، وهو زميل باحث في مركز القانون الآسيوي بجامعة جورج تاون، الضوء على توقيت “التسريع”.
وأشار إلى أنها جاءت مباشرة بعد أزمة هونج كونج الرئيس التنفيذي جون لي زار بكين في وقت سابق من هذا الشهر لحضور الاجتماع السنوي للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني.
وقال لـ DW: “يعتقد أن بكين أعطت تعليمات واضحة إلى حد ما لفرض التشريع في هونغ كونغ في أقرب وقت ممكن”. وأضاف أن خطابات المسؤولين في الأشهر الأخيرة سلطت الضوء باستمرار على أهمية إقرار القانون “عاجلا وليس آجلا”.
وقال الرئيس التنفيذي لي يوم الثلاثاء إن إقرار القانون يعد “لحظة تاريخية” طال انتظارها لأكثر من 26 عاما، مضيفا أن هونج كونج أكملت أخيرا واجبها الدستوري و”تفي بتوقعات الحكومة المركزية”.
وأشار بعض المشرعين أيضًا إلى أن الاحتجاجات واسعة النطاق في العقد الماضي لم تكن لتحدث لو تم سن القانون في وقت سابق.
وقال لاي: “يبدو أنهم تلقوا أمرا مباشرا من بكين”.
بكين تشدد قبضتها على هونج كونج
وفي عام 2020، فرضت بكين قانونًا شاملاً للأمن القومي على هونج كونج، حيث قال المسؤولون إنه يمكن أن يحقق الاستقرار في المدينة بعد أشهر من النزاع. الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية اندلعت في عام 2019.
ومنذ ذلك الحين، خفتت أصوات المنشقين والمعارضة إلى حد كبير. لكن السلطات لا تزال تعتقد أن المادة 23 مطلوبة لتسوية الأمور، على الرغم من محاولتها الفاشلة السابقة في عام 2003 بعد خروج حوالي 500 ألف متظاهر إلى الشوارع.
وقال الباحث لاي: “إنهم يريدون المزيد من الأدوات القانونية لتشديد قبضتهم على مجتمع هونج كونج”.
بالمقارنة مع قانون الأمن القومي الأول، ستعمل المادة 23 على تعزيز سلطة إنفاذ القانون لشرطة هونغ كونغ، لا سيما فيما يتعلق بتمديد إجراءات الاحتجاز والقيود المفروضة على الوصول إلى المحامين في ظل ظروف معينة.
وقال لاي إن هذا سوف “يردع الجمهور إلى حد كبير عن المشاركة في الشؤون العامة” وأن الجرائم المتعلقة بالفتنة قد يكون لها أكبر الأثر على مواطني هونغ كونغ.
وقال لاي إنه بما أن تعريف الجريمة غير واضح وواسع نسبيا، فإن “إثارة الخلافات” بين المواطنين في هونغ كونغ والبر الرئيسي للصين يمكن أن يكون أيضا بمثابة نية للفتنة.
ووصفت مديرة منظمة العفو الدولية في الصين، سارة بروكس، القانون الجديد بأنه “لحظة مدمرة” لشعب هونغ كونغ، حيث “فقدوا جزءًا آخر من حريتهم – أي عمل من أعمال الاحتجاج السلمي أصبح الآن أكثر خطورة من أي وقت مضى”.
التشريعات الغامضة تترك مجالاً للتفسير
ردًا على الانتقادات واسعة النطاق من الحكومات الأخرى وجماعات حقوق الإنسان، قالت سلطات هونج كونج إن القانون مشابه للقوانين الأمنية في الدول الغربية، مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا.
تتضمن تعديلات المسودة أحكاماً تتعلق بالدفاع عن المصلحة العامة في القضايا التي تنطوي على الكشف عن أسرار الدولة، ولكن فقط إذا كان الكشف “يفوق بشكل واضح” المصلحة العامة التي يخدمها حجب المعلومات.
وعلى الرغم من دفاع الحكومة، أشار الباحث لاي إلى أن العديد من اللوائح تبدو غامضة وواسعة عند النظر إليها من خلال المعايير الدولية، مما يوفر للسلطات مجالًا أكبر لتفسير الحالات الفردية.
على سبيل المثال، تنص المسودة صراحة على أن “القوى الخارجية” لا تشمل حكومة أجنبية فحسب، بل تشمل أيضًا منظمة دولية والكيانات والأفراد المرتبطين بها.
وأضاف لاي أن “وسائل الإعلام الأجنبية والمنظمات غير الحكومية والجماعات الدينية والمؤسسات الأكاديمية، جميعها لديها القدرة على التورط”.
كما أعرب تشان رون سينغ، رئيس جمعية الصحفيين في هونج كونج، عن مخاوفه من أن القانون الجديد لن يؤثر على بقاء الصحفيين فحسب، بل أيضًا على النظام البيئي الإعلامي بأكمله.
“إنني أشعر بقلق بالغ من أن المزيد من الشباب سيتم ردعهم عن الانضمام إلى هذه المهنة [journalism] بسبب المخاوف بشأن المادة 23″، قال تشان لـ DW.
هل أصبح وضع هونج كونج كمركز مالي عالمي في خطر؟
يقول يوهانس هاك، رئيس غرفة التجارة الألمانية في هونغ كونغ، لـ DW إنه بما أن تعريف أسرار الدولة والتواطؤ واسع للغاية والعقوبات شديدة، فإن الشركات تميل إلى “الامتثال المفرط”.
وأضاف: “والإفراط في الامتثال يمكن أن يعني ببساطة أنك لم تعد تفعل الأشياء بعد الآن”.
لكن بالمقارنة مع البر الرئيسي للصين، لا تزال هونغ كونغ بالنسبة له منطقة مميزة والمحطة الأولى للشركات التي تتطلع إلى كسر ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
“لا أعتقد أن أي شخص سوف ينظر إلى هذا [Article 23] قال هاك: “أقول حسنًا، هذا هو المكان الذي سأنتقل إليه”، لكن قد يصبح إقناع الشركات الأجنبية بأن المدينة مختلفة عن البر الرئيسي أكثر صعوبة.
والآن بعد أن تم وضع التشريع موضع التنفيذ، قال هاك إنه يأمل أن “تمضي سوق هونج كونج قدماً” وتركز على الانفتاح بالإضافة إلى “جعل مكان جذاب للناس للقدوم والقيام بأعمال تجارية”.
كما تجدر الإشارة بأن الخبر الأصلي قد تم نشرة على مستوى الصحف الإلكترونية وقد قام فريق التحرير في atrna بالتأكد منه وربما تم التعديل علية وربما قد يكون تم نقله بالكامل والاقتباس منه ويمكنك قراءة ومتابعة مستجدات هذا الخبر من مصدره الاساسي.
طعم وكيف دليل المطاعم والكافيهات دليل المطاعم مدن العالم طعام وشراب مقاهي الرياض أخبار ونصائح دليل الرياض كافيهات الرياض جلسات خارجية دليل مقاهي ومطاعم أفضل كافيهات الرياض عوائل
اكتشاف المزيد من موقع محل عطرنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
