مجلس النواب يوافق على حزمة من مشاريع قانون الإنفاق بقيمة 1.2 تريليون دولار قبل الموعد النهائي للإغلاق، ومجلس الشيوخ هو التالي

واشنطن: وافق مجلس النواب على حزمة مساعدات بقيمة 1.2 تريليون دولار فواتير الإنفاق يوم الجمعة قبل ساعات قليلة فقط التمويل بالنسبة لبعض الوكالات الفيدرالية الرئيسية، من المقرر أن تنتهي صلاحيتها، وهو إجراء طال انتظاره بعد مرور ما يقرب من ستة أشهر سنة الميزانية من شأنها أن تدفع أي تهديدات من أ اغلاق الحكومة إلى الخريف.
تمت الموافقة على مشروع القانون بأغلبية 286 صوتًا مقابل 134، وينتقل الآن إلى مجلس النواب مجلس الشيوخحيث تأمل القيادة في إجراء تصويت نهائي في وقت لاحق من يوم الجمعة. أكثر من 70% من الأموال ستذهب للدفاع.
طرح رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، مشروع القانون في إطار عملية مبسطة تتطلب دعم الثلثين للموافقة عليه.
لا يزال من الممكن أن يتخلف المشرعون عن الموعد النهائي في منتصف الليل لتمويل الحكومة لأن الإجراء في مجلس الشيوخ قد يستغرق بعض الوقت. لكن التأثير العملي على المدى القريب سيكون ضئيلا. مع خروج معظم الموظفين الفيدراليين من الخدمة خلال عطلة نهاية الأسبوع وتمويل العديد من الخدمات الحكومية من خلال تشريعات سابقة، فإن الإغلاق سيمر في الغالب دون وقوع حوادث ما لم يتم تأجيل الأمور إلى يوم الاثنين.
قام جونسون بتقسيم فواتير الإنفاق لهذا العام المالي إلى قسمين في مجلس النواب الجمهوريون ثاروا ضد ما أصبح ممارسة سنوية تتمثل في مطالبتهم بالتصويت لصالح مشروع قانون ضخم ومعقد مع القليل من الوقت لمراجعته أو مواجهة الإغلاق. واعتبر جونسون ذلك بمثابة اختراق. ومع ذلك، جاءت معظم المعارضة يوم الجمعة من الجمهوريين، الذين رأوا أن مشروع القانون يحتوي على عدد قليل جدًا من أولوياتهم السياسية وينفق الكثير.
وقال النائب إريك بورليسون، الجمهوري عن ولاية ميسوري، الذي وصف نفسه بأنه “لا يوجد جحيم على مشروع القانون هذا”: “خلاصة القول هي أن هذا استسلام كامل ومطلق”.
اعترض المعارضون بشكل خاص على تصويت زملائهم الجمهوريين لصالح مشروع القانون وتصرفات قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب. وذهب النائب الجمهوري عن ولاية تينيسي آندي أوجلز إلى حد القول: “من الواضح أن الديمقراطيين يملكون مطرقة رئيس البرلمان”.
وقال النائب الجمهوري عن ولاية أوهايو وارن ديفيدسون: “أخبرنا الناس أننا سنشكل حكومة أصغر، وأخبرنا الناس أننا سنقوم بتأمين الحدود”. “إنه يوم حزين.”
لقد استغرق الأمر ستة أشهر من السنة المالية الحالية للمشرعين للاقتراب من خط النهاية، وقد تباطأت العملية بسبب المحافظين الذين دفعوا من أجل المزيد من التفويضات السياسية وتخفيضات الإنفاق بشكل أكبر مما قد يفكر فيه مجلس الشيوخ أو البيت الأبيض بقيادة الديمقراطيين. تطلب المأزق عدة مشاريع قوانين إنفاق مؤقتة وقصيرة الأجل للحفاظ على تمويل الوكالات مع استمرار المفاوضات.
وقال النائب الديمقراطي ستيني هوير، خلال مناقشة مشروع القانون: “من المثير للسخرية أن المجموعة التي جعلت التسوية الأكثر صعوبة خلال العام الماضي تستمر في معارضة التسوية”. “الإجراء التشريعي يتعلق بالتسوية.”
الحزمة الأولى من مشاريع قوانين الإنفاق للعام بأكمله، والتي مولت وزارات شؤون المحاربين القدامى والزراعة والداخلية، من بين أمور أخرى، أقرها الكونجرس قبل أسبوعين ولم يتبق لها سوى ساعات قبل انتهاء التمويل لتلك الوكالات. والآن، يدرس المشرعون الحزمة الثانية في ظل سيناريو مماثل.
ويمول مشروع القانون المكون من 1012 صفحة أيضًا وزارات الأمن الداخلي والصحة والخدمات الإنسانية والعمل وغيرها.
وسيكون الإنفاق غير الدفاعي ثابتا نسبيا مقارنة بالعام السابق، على الرغم من أن بعض الوكالات، مثل وكالة حماية البيئة، تتلقى ضربة، ولن تتمكن العديد من الوكالات من رؤية ميزانياتها تواكب التضخم.
وعند الجمع بين الحزمتين، سيصل الإنفاق التقديري لسنة الموازنة إلى نحو 1.66 تريليون دولار. ولا يشمل ذلك برامج مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، أو تمويل ديون البلاد المتزايدة.
وتمكن الجمهوريون في مجلس النواب من تأمين بند يحظر التمويل حتى مارس/آذار 2025 لوكالة غوث وتشغيل اللاجئين التابعة للأمم المتحدة، وهي المورد الرئيسي للطعام والماء والمأوى للمدنيين في غزة.
ويصر الجمهوريون على قطع التمويل عن الوكالة بعد أن زعمت إسرائيل أن عشرات من موظفي الوكالة متورطون في الهجوم الذي نفذته حماس في إسرائيل يوم 7 أكتوبر.
لكن الحظر يثير قلق بعض المشرعين لأن العديد من وكالات الإغاثة تقول إنه لا توجد وسيلة لاستبدال قدرتها على تقديم المساعدات الإنسانية التي تحاول الولايات المتحدة وغيرها إرسالها إلى غزة، حيث يعاني ربع السكان البالغ عددهم 2.3 مليون نسمة من الجوع.
وقالت النائبة روزا ديلاورو، الديمقراطية البارزة في لجنة المخصصات بمجلس النواب، إن هذا البند تسبب في بعض المشاكل مع الأعضاء الديمقراطيين، لكنها أشارت أيضًا إلى أن الديمقراطيين تمكنوا من تأمين المزيد من المساعدات الإنسانية بشكل عام. وسوف تزيد بنحو 336 مليون دولار عن مستويات العام السابق.
ولكسب دعم الجمهوريين، روج جونسون أيضًا لبعض الزيادات في الإنفاق المضمون لحوالي 8000 سرير احتجاز إضافي للمهاجرين الذين ينتظرون إجراءات الهجرة أو ترحيلهم من البلاد. وهذا يمثل زيادة بنسبة 24٪ عن المستويات الحالية. كما سلطت قيادة الحزب الجمهوري الضوء على المزيد من الأموال لتوظيف حوالي 2000 من عملاء حرس الحدود.
وفي الوقت نفسه، يتباهى الديمقراطيون بزيادة قدرها مليار دولار لبرامج “هيد ستارت” ومراكز رعاية الأطفال الجديدة للعائلات العسكرية. كما قاموا بزيادة قدرها 120 مليون دولار في تمويل أبحاث السرطان وزيادة قدرها 100 مليون دولار لأبحاث مرض الزهايمر.
وقالت السيناتور باتي موراي، ديمقراطية من ولاية واشنطن: “لقد هزمنا التخفيضات الغريبة التي كانت ستشكل ضربة قوية للعائلات الأمريكية واقتصادنا”.
يتتبع الإنفاق في مشروع القانون إلى حد كبير الاتفاق الذي توصل إليه رئيس مجلس النواب آنذاك كيفن مكارثي، الجمهوري من كاليفورنيا، مع البيت الأبيض في مايو 2023، والذي قيد الإنفاق لمدة عامين وعلق سقف الدين حتى يناير 2025، وبالتالي فإن الحكومة الفيدرالية يمكنها الاستمرار في دفع فواتيرها.
وقالت شالاندا يونغ، مديرة مكتب الإدارة والميزانية بالبيت الأبيض، للمشرعين يوم الخميس إن اتفاقية العام الماضي، والتي أصبحت قانون المسؤولية المالية، ستوفر للحكومة الفيدرالية حوالي تريليون دولار على مدى العقد المقبل.
وأعرب أعضاء من كلا الطرفين عن إحباطهم إزاء المدة التي استغرقتها العملية وأن النتيجة النهائية كانت ما توقعه الكثيرون. لقد حذروا طوال الوقت من أن الجمهوريين لن يحصلوا على الغالبية العظمى من التفويضات السياسية التي كانوا يسعون إليها أو يخفضون الإنفاق بشكل أكبر مما اتفق عليه مكارثي والبيت الأبيض في العام الماضي.
قال النائب دون بيكون، الجمهوري عن ولاية نبراسكا: “كان الناس يعيشون في عالم الأحلام وهم يفكرون: حسنًا، نحن ذاهبون إلى شيء مختلف عما اتفق عليه مكارثي مع الرئيس”.