الفوضى في هايتي: ما الذي يسببها، وهل يمكن وقفها؟

ووفقا لمجموعة الجماعة الكاريبية (كاريكوم) التي تضم 20 دولة، هايتي‘س رئيس الوزراء أرييل هنري مستعد للاستقالة. الآن أ المجلس الرئاسي يتكون من سبعة أعضاء ليتم تعيينهم رئيس الوزراء المؤقت أعلن رئيس جويانا محمد عرفان علي في وقت متأخر من يوم الاثنين عقب اجتماع لزعماء الكاريبي في جامايكا أن فترة انتقالية تسبق الانتخابات في هايتي.
وقال هنري في بيان مسجل بالفيديو: “الحكومة التي أديرها لا يمكن أن تظل غير حساسة تجاه هذا الوضع. لا توجد تضحية أكبر من أن تتحملها بلادنا”.
مجرم قوي العصابات وكان المتمردون الذين يسيطرون على مساحات واسعة من هايتي، وتقريباً كل العاصمة بورت أو برنس، يطالبون باستقالة هنري منذ أسابيع، ويبدو الآن وكأنهم قد حققوا هدفهم.
هاجم أفراد العصابات في هايتي مؤسسات الدولة مثل مراكز الشرطة والمباني الإدارية الحكومية والسجون، مما أدى إلى ترك الجثث ملقاة في الشوارع، كما ورد، وإجبار مئات الآلاف من الأشخاص على النزوح الداخلي.
وقال نائب رئيس جويانا بهارات جاغديو قبل الاجتماع الطارئ لمجموعة الكاريبي يوم الاثنين “لقد استولى المجرمون الآن على البلاد. لا توجد حكومة، لقد أصبحت دولة فاشلة”.
وفي أنحاء العاصمة بورت أو برنس، تم إعلان حالة الطوارئ وفرض حظر التجول الليلي. ومع ذلك، تشير التقارير إلى أن الشرطة أصبحت الآن بالكاد مرئية وتتسامح بشكل أو بآخر مع أعمال النهب والقصاص. وبحسب تقديرات الأمم المتحدة، سيطرت العصابات بالفعل على 80% من العاصمة العام الماضي. والآن، استدعت ألمانيا والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ودول أخرى موظفي سفاراتها خوفا على سلامتهم.
كيف اندلعت أزمة هايتي؟
وكانت كل الدلائل تشير إلى تصعيد في هايتي منذ 7 فبراير/شباط على أقصى تقدير. وكان هذا هو التاريخ الذي اختارته مختلف المجموعات السياسية والاجتماعية، بالاتفاق مع رئيس الوزراء أرييل هنري، لتنصيب الحكومة الجديدة. لكن هنري لم يقم بإجراء انتخابات. وبدلاً من ذلك، طرح في أواخر فبراير/شباط فكرة فترة انتقالية جديدة تستمر حتى أغسطس/آب 2025.
وعندما أعلن هنري أخيراً استقالته، كان ذلك من بورتوريكو، حيث كان موجوداً منذ الخامس من مارس/آذار. ومن بين أمور أخرى، تسببت أعمال العنف المستمرة في إغلاق المطار الدولي الرئيسي في هايتي، والذي تعرض مراراً وتكراراً لإطلاق النار من جانب العصابات. وعندما بدأت الهجمات، كان هنري في كينيا، للضغط من أجل نشر قوة شرطة مدعومة من الأمم المتحدة من الدولة الواقعة في شرق إفريقيا.
أثناء غياب هنري، تدهور الوضع بسرعة. وفي بداية شهر مارس/آذار، اقتحم أفراد العصابات سجنين وساعدوا في إطلاق سراح حوالي 4500 سجين.
من هو زعيم عصابة “الشواء”؟
وتتفاقم خطورة الوضع بسبب حقيقة أن العصابات المتحاربة سابقًا قد شكلت الآن تحالفًا. في المقام الأول، إنها عبارة عن جمعية مكونة من تسع عصابات مستقلة سابقًا تسمى الآن عائلة G9 والحلفاء. يقودها جيمي شيريزير، المعروف باسمه المستعار “الشواء”.
تم اختيار شيريزير، وهو ضابط شرطة سابق، مرارًا وتكرارًا كأحد أقوى الرجال في هايتي من قبل المراقبين. وفي مقابلة أجرتها مجلة نيويوركر العام الماضي، استشهد تشيريزير بالزعيم الكوبي السابق فيدل كاسترو والناشط الأمريكي في مجال الحقوق المدنية مالكولم إكس، من بين آخرين، باعتبارهم قدوة له.
وقال للمجلة: “أنا أحب مارتن لوثر كينغ أيضًا، لكنه لم يكن يحب القتال بالبنادق، وأنا أقاتل بالبنادق”.
خلفية الصراع الحالي
تشكل هايتي، وهي مستعمرة فرنسية سابقة، الثلث الغربي من جزيرة هيسبانيولا الكاريبية. أما الثلثان المتبقيان، اللذان كانت تحكمهما إسبانيا سابقًا، فيُعرفان اليوم باسم جمهورية الدومينيكان. تنحدر أجزاء كبيرة من سكان كلا البلدين من الساحل الغربي الأفريقي، حيث تم اختطاف الناس واستعبادهم بناءً على طلب الحكام الاستعماريين.
حصلت هايتي على استقلالها عن فرنسا عام 1804، في أعقاب ثورة نتجت عن انتفاضة العبيد التي استمرت لعقود من الزمن. هايتي هي الدولة الوحيدة في نصف الكرة الغربي التي تخلصت من الحكم الاستعماري من خلال قيادة العبيد السابقين ذوي الجذور الأفريقية. ولكن منذ ذلك الحين، اتسمت فترات عديدة من تاريخ هايتي بالعنف وعدم الاستقرار حيث تقاتلت مجموعات عرقية مختلفة من أجل الهيمنة.
منذ منتصف القرن العشرين فصاعدًا، شجع دكتاتور هايتي فرانسوا دوفالييه على حرمان النخبة المتعددة الأعراق في البلاد من السلطة لصالح الأغلبية السوداء من السكان. وفي ظل نظامه أيضًا، نمت العصابات القاسية والعنيفة لتصبح قوة موازية قوية قادرة على منافسة سلطة الدولة.
ومن بين الأحداث الرئيسية الأخرى التي أدت إلى الأزمة الحالية، زلزال عام 2010 المدمر الذي أودى بحياة مئات الآلاف من الأشخاص، والذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه حدث رئيسي آخر أدى إلى الأزمة الحالية. والدولة الضعيفة بالكاد تستطيع تحمل العواقب. ونتيجة لذلك، تمكنت العصابات من توسيع نطاق سيطرتها إلى ما هو أبعد من أحيائها التقليدية.
نما الاستياء بين السكان وبحلول عام 2019 كان موجهًا بشكل متزايد نحو الرئيس آنذاك جوفينيل مويز، الذي اتُهم بالفساد. وفي أعقاب الاحتجاجات، علق مويز الانتخابات وأصبح يحكم بشكل متزايد بموجب مراسيم. وفي يوليو 2021، قُتل على يد مهاجمين مجهولين في مقر إقامته الرسمي. ومنذ ذلك الحين، أصبح أرييل هنري – الذي عينه مويز رئيسًا للوزراء مؤخرًا – رئيسًا للدولة، ويعمل في نفس الوقت كرئيس مؤقت.
منذ مقتل مويز، الذي لم يُحل بعد، تعرض النظام العام لضغوط متزايدة، مما اضطر هنري إلى اللجوء إلى المجتمع الدولي طلبًا للمساعدة. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2023، صوت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على نشر قوة أمنية متعددة الجنسيات بقيادة كينيا في هايتي.
ما هي العقبات التي يواجهها فريق الاستجابة التابع للأمم المتحدة؟
واقترح الرئيس الكيني ويليام روتو نشر ما يصل إلى ألف من قوات الأمن ـ في إشارة إلى ضباط الشرطة وليس الجنود ـ قبل عدة أشهر من صدور قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. على الرغم من أن المراقبين في نيروبي أعربوا على الفور عن شكوكهم في أن تدريبهم ومعداتهم ستكون كافية لمحاربة العصابات الهايتية المدججة بالسلاح.
لكن هناك حجة قانونية تسبب الآن مشاكل خطيرة للمهمة. وفي يناير/كانون الثاني، قضت محكمة كينية بأن مجلس الأمن القومي لا يمكنه نشر سوى الجنود، وليس ضباط الشرطة. ومع ذلك، تركت المحكمة ثغرة أمام مهمة الشرطة، مما سمح بالانتشار في حالة وجود اتفاق رسمي مع الدولة المعنية. لكن المعارضة الكينية أعلنت بالفعل عن رفع دعوى قضائية جديدة للطعن في الخطة.
بالإضافة إلى ذلك، يظل تمويل المهمة أيضًا سؤالًا مفتوحًا. ووعدت حكومة الرئيس الأمريكي جو بايدن في السابق بتقديم ما يصل إلى 200 مليون دولار (183 مليون يورو). ومع ذلك، فمن المشكوك فيه ما إذا كان الجمهوريون في الكونجرس سيدعمون الخطة في منتصف الحملة الانتخابية. ولذلك، يظل من غير الواضح ما إذا كان المجتمع الدولي سيستجيب لنداء المساعدة الذي وجهته هايتي.